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청와대 행정관 성매매 보도

이슈 트랙백 2009.04.23 01:30

사표 수리로 어정쩡하게 마무리…엄정한 수사로 사건 전모 밝혀야

지난 30일 주요 신문은 일제히 청와대 행정관이 안마시술소에서 성매매한 혐의로 입건됐다고 보도했다. 이에 앞서 온라인 등을 통해 낌새가 보이긴 했다.

<조선일보>는 27일 온라인판에 연합뉴스 기사를 전재해 "이 대통령이 청와대 직원은 윤리·도덕적 측면에서도 한 점 부끄럼이 없어야 한다고 말했다"고 보도했다. 그러면서 "이는 검찰의 '박연차 리스트' 수사와 관련, 여야 정치인 및 전직 청와대 참모들이 줄줄이 구속되는 것을 계기 삼아 다시 한번 내부기강을 다잡기 위한 차원으로 해석된다"고 했다.

같은 날 <한겨레>는 이 대통령의 기강 다잡기를 온라인판에 보도했는데 제목부터가 달랐다. '청와대 직원 성매매 혐의 입건'이라고 보도하면서 "청와대 행정관이 성매매 혐의로 경찰 단속에 걸려 입건된 사실이 27일 뒤늦게 확인됐다. 이와 관련해 이명박 대통령은 이날 청와대 근무자의 도덕성과 기강을 높이라고 지시했으며, 청와대 직원들 사이에 음주 자제령이 내려진 것으로 알려졌다"고 보도해 현저히 다른 '팩트'를 전했다.

30일 자에 <경향신문>과 <한겨레>가 성매매 의혹뿐만 아니라 업체 로비 가능성을 제기했으며, <동아일보>도 2면에 비중 있게 보도한 데 비해 <조선일보>에는 기사가 실리지 않았으며 <중앙일보>는 청와대 브리핑으로 단신 처리했다.

이후 정치권과 여성계의 문제제기로 팩트 자체는 자세하게 드러나고 있지만, 여전히 보도의 방향은 '청와대 행정관의 성매매'에 초점이 맞춰지고 있다. 그리하여 청와대도 관련된 행정관의 사표를 받고 '도덕성을 강조'하고 '내부 기강을 다잡'는 선에서 마무리하려 하고 있다. 물론 성매매를 했다는 것만으로도 충분히 처벌받아야 마땅한 일이다. 또 고 장자연 씨의 성 상납 의혹이 이슈로 떠올라 있어 비슷한 '성(性)' 문제로 도매금으로 넘어가는 측면도 없지는 않을 것이다.

그러나 이 사건의 본질은 우리나라 최고 권부인 청와대 중간 간부인 행정관(3∼4급 공무원으로 도청으로 치면 국장, 창원이나 마산시의 부시장급)이 이른바 '향응'을 받았다는 것이다. 수뢰 사건으로 구속되는 사건을 보면 "금품·향응을 제공받고"라는 말이 거의 붙어 다닌다. 이번 사건도 '청와대와 방통위 관계자, 케이블 업자의 유착 또는 로비 사건'임에도 크게 부각되지 않고 있다.

우리 국민 중 업자가 청와대 중간 간부에게 아무런 대가를 기대하지 않고 룸살롱에 가서 술을 사 먹이고 2차까지 내보냈다는 말을 믿을 사람이 얼마나 있을까. 더구나 그들이 방송·통신 업무를 담당하는 자리에 있었는데도 말이다.

31일 자 <경남도민일보>는 '3만 원 초과 금품수수 땐 직위해제'라는 기사가 실렸다. 사천시가 청렴도 향상으로 투명한 시정을 펼치려고 다양한 시책을 펼친다는 내용이었다. 또 '오락실 비위경찰 엄단하나'는 기사도 실렸다. 김해경찰서 경찰관이 오락실 단속 관련 비위로 파면됐고 마산중부경찰서 경찰관도 같은 이유로 중징계받을 가능성이 있다는 기사였다.

같은 날 <경남신문>도 사회면에 '경찰청 부적격 경찰 퇴출' '도교육청 내부 신고전화 개설' '사천시 금품 수수 땐 형사고발' 기사를 잇달아 보도하면서 도내 각계가 비리 척결에 나섰다고 보도했다.

핵심 권부에서 일한다고 해서 기초지방자치단체 공무원에게 적용하는 것과 다른 잣대를 들이댄다면 영이 서지 않는다. 사표를 수리할 게 아니라 징계위에 회부하고 엄정한 수사로 사건의 전모를 밝혀야 하는 까닭이다.

<경남도민일보> 2009년 04월 02일 17면

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청와대 언론 홍보지침 보도

이슈 트랙백 2009.04.23 01:30

'곤란한' 사건 감추기 급급…국민 이목 돌리기에 '열중'

18일자로 발행되는 <기자협회보> 1면 만평을 보며 섬뜩한 느낌이 들었다. 양손을 모아 십자가를 쥔 김수환 추기경이 머리위에 원을 그린 모습으로 표현된 것으로 그의 선종을 묘사하고 그 옆에는 '용산참사' '연쇄살인범' '홍보지침'이 선명한 신문이 순서대로 놓여 있는 가운데 누군가가 노트북으로 "김수환 추기경 선종을 최대한 활용하여…"라는 이메일을 보내는 모습을 그렸다. 제목은 '新 홍보지침…?'이라고 달았다.

청와대 행정관이 경찰청에 홍보지침 메일을 보낸 게 말썽이다. 경기 서남부지역 연쇄살인사건 관련 자료를 언론에 적극적으로 제공해 용산참사로 궁지에 몰린 경찰과 정권의 위기를 타개해 보려는 얄팍한 술수였을 것으로 짐작된다. 이처럼 궁지에 몰린 청와대와 정부·여당은 선종 역시 난국을 타개하는 호재로 삼으려 들지도 모른다는 우려를 그린 만평이다.

지나온 과정을 살펴보면 이런 우려는 우려로 그치지만은 않을 것으로 전망된다. 민주언론시민연합이 지난달 25일 설 연휴부터 지난 8일까지 지상파 3사의 용산참사 보도와 연쇄살인사건 보도 건수를 통계 낸 결과를 보면 그렇다. 이 기간에 KBS는 용산참사 27건, 살인사건 68건을 보도했으며 MBC는 33건과 72건, SBS는 25건과 59건을 각각 보도했다.

뉴스의 가치를 판단하는 기준은 매체마다 다를 수도 있고 특정 매체가 특정한 기사를 중요하게 판단해 크게 다룬다면 나름으로 판단 기준은 있다.

그렇지만, 일반적인 언론의 보도 관행으로 봤을 때 이처럼 보도 비중이 비슷하게 나타난 것은 '홍보지침'의 영향을 받았다고 볼 수밖에 없다. 더구나 의도했든 하지 않았든, <조선일보>와 <중앙일보>가 강호순의 얼굴 사진을 공개하고 방송도 뒤따라 그리했던 일이 '흉악범 얼굴공개' 논란으로 이어지면서 '용산참사'는 주요 의제에서 밀려나 버렸다. 청와대 행정관의 '이메일' 한통의 목적은 훌륭히 달성된 셈이다.

청와대·정부와 한나라당은 도마뱀 꼬리 자르듯 '청와대 일개 행정관이 개인 자격으로 보낸 메일이므로 그가 사표를 냈으니 일단락 짓'고 싶은 마음이 굴뚝같을 것이다. 실제 그렇게 돌아가고 있다. 문제의 이 모 행정관을 처음에는 구두 경고했다가 자진 사표로 흘러가고 있다.

문제는 청와대 행정관의 메일 한통으로 이렇게 흐름이 달라진 메커니즘을 밝혀내는 것이다. 처음에야 모르고 경찰이 제공하는 자료에 근거해 취재·보도를 했다 하더라도 그러한 일이 밝혀졌다면 언론은 그 속에서 작용한 메커니즘을 추적할만한데 안 그러는 게 이상하다.

지난해 5월 미국산 쇠고기 수입 반대 촛불집회가 한창일 때, 행정안전부가 미국 쇠고기 홍보지침을 통보한 일이 있다. 이때 지자체 공무원들이 홍보지침 전파를 거부하고 촛불집회 참여를 독려했다며 해당 공무원들을 고발하고 징계하겠노라고 서슬 퍼렇던 때가 있었다. 고작 1년도 채 안 지난 일인데, 최고 권부라는 청와대 행정관이 보낸 '홍보지침'을 거부할 배짱 있는 경찰이 경찰청에 있을지 모르겠다. 경찰이 메일을 받고 어떻게 움직였는지, 그것을 받아 쓴(물론 보충취재나 발굴 취재를 하며 애쓴 기자도 있지만) 기자들은 무슨 생각이었는지도 '국민의 알권리'에 속하지 않을까.

<경남도민일보> 2009년 02월 19일 17면

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'곤란한' 사건 감추기 급급한 청와대에 눈감은 언론

이슈 트랙백 2009.02.19 09:24

18일자로 발행되는 <기자협회보> 1면 만평을 보며 섬뜩한 느낌이 들었다. 양손을 모아 십자가를 쥔 김수환 추기경이 머리위에 원을 그린 모습으로 표현된 것으로 그의 선종을 묘사하고 그 옆에는 '용산참사' '연쇄살인범' '홍보지침'이 선명한 신문이 순서대로 놓여 있는 가운데 누군가가 노트북으로 "김수환 추기경 선종을 최대한 활용하여…"라는 이메일을 보내는 모습을 그렸다. 제목은 '新 홍보지침…?'이라고 달았다.

청와대 행정관이 경찰청에 홍보지침 메일을 보낸 게 말썽이다. 경기 서남부지역 연쇄살인사건 관련 자료를 언론에 적극적으로 제공해 용산참사로 궁지에 몰린 경찰과 정권의 위기를 타개해 보려는 얄팍한 술수였을 것으로 짐작된다. 이처럼 궁지에 몰린 청와대와 정부·여당은 선종 역시 난국을 타개하는 호재로 삼으려 들지도 모른다는 우려를 그린 만평이다.

지나온 과정을 살펴보면 이런 우려는 우려로 그치지만은 않을 것으로 전망된다. 민주언론시민연합이 지난달 25일 설 연휴부터 지난 8일까지 지상파 3사의 용산참사 보도와 연쇄살인사건 보도 건수를 통계 낸 결과를 보면 그렇다. 이 기간에 KBS는 용산참사 27건, 살인사건 68건을 보도했으며 MBC는 33건과 72건, SBS는 25건과 59건을 각각 보도했다.

뉴스의 가치를 판단하는 기준은 매체마다 다를 수도 있고 특정 매체가 특정한 기사를 중요하게 판단해 크게 다룬다면 나름으로 판단 기준은 있다.

그렇지만, 일반적인 언론의 보도 관행으로 봤을 때 이처럼 보도 비중이 비슷하게 나타난 것은 '홍보지침'의 영향을 받았다고 볼 수밖에 없다. 더구나 의도했든 하지 않았든, <조선일보>와 <중앙일보>가 강호순의 얼굴 사진을 공개하고 방송도 뒤따라 그리했던 일이 '흉악범 얼굴공개' 논란으로 이어지면서 '용산참사'는 주요 의제에서 밀려나 버렸다. 청와대 행정관의 '이메일' 한통의 목적은 훌륭히 달성된 셈이다.

청와대·정부와 한나라당은 도마뱀 꼬리 자르듯 '청와대 일개 행정관이 개인 자격으로 보낸 메일이므로 그가 사표를 냈으니 일단락 짓'고 싶은 마음이 굴뚝같을 것이다. 실제 그렇게 돌아가고 있다. 문제의 이 모 행정관을 처음에는 구두 경고했다가 자진 사표로 흘러가고 있다.

문제는 청와대 행정관의 메일 한통으로 이렇게 흐름이 달라진 메커니즘을 밝혀내는 것이다. 처음에야 모르고 경찰이 제공하는 자료에 근거해 취재·보도를 했다 하더라도 그러한 일이 밝혀졌다면 언론은 그 속에서 작용한 메커니즘을 추적할만한데 안 그러는 게 이상하다.

지난해 5월 미국산 쇠고기 수입 반대 촛불집회가 한창일 때, 행정안전부가 미국 쇠고기 홍보지침을 통보한 일이 있다. 이때 지자체 공무원들이 홍보지침 전파를 거부하고 촛불집회 참여를 독려했다며 해당 공무원들을 고발하고 징계하겠노라고 서슬 퍼렇던 때가 있었다. 고작 1년도 채 안 지난 일인데, 최고 권부라는 청와대 행정관이 보낸 '홍보지침'을 거부할 배짱 있는 경찰이 경찰청에 있을지 모르겠다. 경찰이 메일을 받고 어떻게 움직였는지, 그것을 받아 쓴(물론 보충취재나 발굴 취재를 하며 애쓴 기자도 있지만) 기자들은 무슨 생각이었는지도 '국민의 알권리'에 속하지 않을까.
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엠바고에 대해

이슈 트랙백 2008.04.14 19:28

(2007년 8월 8일 엠바고에 대해 썼던 글이 있어 다시 전송합니다.)

어제(7일)까지는 아프간 피랍 샘물교회 신도들로 인해, 오늘은 남북정상회담으로 인해 언론에서 비중있게 다루지는 않았지만 조·중·동·문(조선일보, 중앙일보, 동아일보, 문화일보)을 비롯한 거대 언론과 정부가 힘겨루기를 하는 주요 사안 중에 '엠바고(보도시점 제한)'가 있습니다.

정부가 '취재지원 선진화 방안'이라고 이름 붙인 언론의 취재 관행에 중대한 변화를 불러올 체제를 바꾸려는 내용 중에 '엠바고'나 '비보도 요청(흔히 '오프 더 레코더 off the recorder'라고 합니다)'을 어긴 언론사에 대해 제재를 가하는 내용이 들어갈 전망입니다.

정부 스스로가 총리훈령인 '취재지원에 관한 기준'에 엠바고 요청을 이행하지 않은 언론사 및 기자에게 자료 제공이나 인터뷰 거부 등의 불이익 조치를 취할 수 있도록 명문화 할 것이라고 밝히고 있습니다.

엠바고나 비보도 요청이나 마찬가지이지만, 쓰기에 따라서는 국민의 알권리 충족과 생명·재산 보호 등에 좋은 영향을 미칠 수도 있습니다. 반대로 쓰기에 따라서는 국민의 생명·재산 보호와는 거리가 멀고 언론사·기자나 특정 세력의 이익 도모 수단이 될 수도 있습니다.

우리 지역의 일을 예로 든다면 이렇습니다. 경남도와 마산시가 창포만 일대를 매립해 조선산업단지로 조성할 예정인데 발표가 되고나면 주변 땅값이 들썩이고 투기 바람이 몰아칠 것으로 전망된다 합시다. 사안 자체가 중대하고 복잡한데도 이를 취재·보도할 기자들에게 발표 시점까지 숨기고 있다가 갑자기 발표했다 칩시다. 그러면 기자들이 내용을 충분히 이해하지 못한 상황에서 보도를 하게 되고 숱한 오보를 낳을 가능성이 큽니다. 이럴 때 경남도는 출입기자들에게 특정 시점까지 엠바고를 요청한 뒤 충분한 자료를 제공하고 사전 설명도 합니다. 모든 언론이 이를 잘 지킨다면 대형 프로젝트를 수행하는데 국민들의 알 권리도 충족시켜 주면서 불필요한 낭비 없이 일이 진척될 수 있을 것입니다.

그렇지만, 그 중의 특정 기자나 언론이 엠바고 요청을 묵살한다면? 만약 오늘 오전 10시가 엠바고 시한이었는데 오늘 아침 조간신문(늦어도 아침 6시까지는 독자에게 배달됩니다)에 보도해버리면 그날 석간신문이나 방송으로서는 이른바 '물 먹은' 게 됩니다. 자연 후속 보도 경쟁이 가열되면서 여러 부작용을 낳을 수 있겠지요.

또 특정 기자가 자신이나 주변 사람들을 시켜 인근 목 좋은 곳의 땅 매입에 나선다면? 일부 기자라는 사람들이 부동산 투기를 막기는 커녕 스스로가 투기에 나서기도 해왔습니다.

이런 일은 있어서는 안되겠지만 지금까지 왕왕 있었던 일이고, 오늘 아침에도 이와는 사정이 다르지만 엠바고는 지켜지지 않았습니다.

청와대는 오늘 새벽에 출입기자 전용 웹사이트를 통해 10시에 남북정상회담 합의 사실에 대한 브리핑이 있을 예정이며, 10시 전까지는 어떠한 형태의 예고 보도도 안된다는 엠바고 요청을 했습니다.(이 내용은 한참 뒤에 청와대 출입기자에게 들은 얘기입니다) 그런데도 9시를 전후해서 엠바고는 깨어졌습니다.

저는 한참 바쁘게 인터넷 신문을 편집하고 있을 때였습니다. 인터넷 라디오를 들으며 편집 중이었는데, 갑자기 "오는 28일부터 사흘간 평양에서 남북 정상회담을 한답니다. 10시에 뉴스 특보로 상세한 내용을 알려드리겠습니다"는 내용이 흘러나왔습니다.

당황한 저는 하던 일을 멈추고 제휴 통신사 사이트를 뒤져 같은 내용을 확인하고는 곧바로 idomin.com 머리로 '[긴급뉴스]남북정상회담 28일부터 평양에서'라는 제목으로 내용도 없이 배치했습니다. 그게 9시 27분 59초였습니다. 이후는 11시 넘게까지 숨가쁘게 진행됐습니다.

대충 정리가 되고나니 청와대 출입기자에게 조금 화가 났습니다. 엠바고 요청이 있었다 할지라도 담당 데스크나 뉴미디어팀에 귀띔이라도 해줬더라면 미리 기다릴 수 있었기에 그처럼 정신없이 바쁘지는 않았을거라는 생각이 들었습니다. 그래서 전화해서 물었더니 앞에 얘기한대로 흘렀더군요.

저는 오늘 아침 엠바고가 무너진 것이 정부의 '취재지원 선진화 방안'에 포함될 '엠바고' 관련 문제 때문이라고 생각하지는 않습니다. 그보다는 매체별로 발행 시점이 다른데서 생긴 과당경쟁 때문이라고 봅니다.

오전 10시에 발표한, 남북 정상회담이라는 메가톤급 뉴스를 12시께 배달되는 석간신문이 보도하지 못한다면 독자들은 그 신문이 낙종했다고 생각할 겁니다. 독자들은 이미 방송매체나 인터넷을 통해 다 알고 있는데도 그 뒤에 석간에 반영되지 않았다... 상상도 하기 싫은 상황입니다.

발행 시점으로 인한 문제는 우리 지역에서도 숱하게 있어왔습니다. 대표적인게 경남도교육청의 교원 인사 발표입니다. 오전 10시에 발표하면 석간신문에서 조금 노력하면 그날치에 보도할 수 있습니다. 그러면 조간신문은 뒷날 아침이 되니 석간보다 하루가 늦게 보도할 수밖에 없습니다. 그렇다고 11시 이후에 발표하면 조간은 여유있게 보도하겠지만, 석간은 독자들 보기에 낙종한 것처럼 여겨질 것입니다.

실제 발표시점을 두고 도교육청 기자실 테이블이 뒤엎어지고 하는 소동도 있었던 것으로 압니다. 그리하여 절충안으로 나온 것이 매년 3·9월 두차례 정기 인사가 있는만큼 한번은 오전에 발표하고 한번은 오후에 발표하는 것이었고, 아직까지도 그대로 지켜지고 있습니다.

이제는 인터넷 매체 발달로 인해 신문에 교원인사 명단을 게재하지 않는데도 이같은 속보경쟁의 결과가 지켜지고 있는 셈이지요. 좀 다른 얘깁니다만, 교원인사 발표하는 날은 idomin.com도 접속자 폭주로 서버가 다운된 일이 있을 정도로 관심도가 매우 높은 일입니다.

하여튼, 오늘 아침에 엠바고는 1시간 정도 먼저 보도하는 매체로 인해 깨어졌습니다. 도교육청 인사 예에서 봤듯이, 앞으로도 이런 속보경쟁으로 인해 엠바고가 무너질 일은 부지기수라는 점입니다. 사실 방송이나 인터넷 언론은 엠바고를 그대로 지키더라도 크게 손해볼 일은 잘 없습니다. 그보다는 하루 한번 발행하는 신문은 방송과 인터넷 언론 영향력이 커지면 커질수록 엠바고 파기의 유혹을 더 강하게 받을 것입니다.

이런데도 정부가 '엠바고 파기시 자료 제공이나 인터뷰 거부 등의 불이익'을 주겠다는 것은 현실감이 없어보입니다.

정부가 오늘치
국정브리핑에서 밝힌 여러 내용을 충분히 감안한다 하더라도, 오늘 아침 깨어진 엠바고 사례만 보더라도 정부의 '취재지원 선진화 방안' 중 '엠바고' 관련 내용은 크게 고쳐야 한다고 봅니다.

2007. 8. 8
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이 블로그 운영을 당분간 접습니다.

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